2023年邹平市标准化创新发展已取得初步成效

        近年来，随着党中央、国务院对标准化工作的高度重视，以高标准引领高质量发展已成为社会各界普遍共识。2022年4月，山东省人民政府印发的《山东省人民政府关于贯彻<国家标准化发展纲要>推进标准化创新发展的实施意见》，明确提出要“打造标准化创新发展高地，推动产业标准化集群创新”。为积极响应国家、省市对标准化工作的号召，邹平市作为县域标准化创新发展试点，紧紧围绕“标准化创新助力质量强市”战略目标定位，强化顶层设计，规划开展为期三年的标准化创新发展区域品牌建设，通过创新工作方式、资源融合模式、科技成果转化机制等手段，着力推进产业链标准体系构建、优化标准供给、强化标准实施等重点工作，由邹平市市场监督管理局全程把关，探索以产业集群标准化创新促进产业转型升级、高质量发展的新发展模式。目前，邹平市标准化创新发展区域品牌建设已实施一年，取得一定成效。

一、实践探索

（一）高端谋划，科学布局标准化创新发展任务

邹平市是山东省直辖县级市、有名的工业强县，拥有高端铝、食品加工、高端装备、优质特钢等重点产业，连续3年获评山东省县域经济高质量发展先进县，正处于由制造业大市向制造业强市转变关键时期。为确保区域品牌建设能够开好局、起好步，邹平市各级各部门凝心聚力苦练内功，压实责任、强化协同，从各自职责出发，在标准化建设工作上下大功夫，并积极动员企业、行业协会以及社会各界踊跃参与标准化工作，形成全社会追求高标准、崇尚高质量的良好氛围。同时，群策群力勤修外功，一方面“走出去”，市委市政府组织相关部门、部分企业代表一同赴北京、深圳等地调研，学习标准化先进经验；另一方面“请进来”，邀请国家级、省级标准化研究机构联合组成专家团队先后十余次深入邹平市重点产业优势企业，为邹平市重点产业把脉问诊，精准掌握产业标准化水平提升的“堵点”和“难点”，共商标准化创新发展之路，协助邹平市布局了“两线两点” （“两线”指铝产业链和玉米深加工产业链，“两点”指高端装备产业链关键节点和特殊钢国家标准研发工作站）标准化创新发展任务。

（二）增强合力，用标准筑牢产业高质量发展的共同基础

为保障区域品牌各项工作稳步推进，邹平市委市政府第一时间召开动员大会，对创建工作进行安排部署。一是创新标准化工作方式，凝聚政府工作合力。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直相关部门负责人为成员的实施标准化战略领导小组和工作专班，全面统筹协调重点工作，同时制定领导小组管理办法，设置标准化专、兼职工作人员，邹平市市场监督管理局作为领导小组办公室，具体负责工作落实。二是创新标准化资源融合发展模式，增强技术服务能力。积极争取标准化研究机构、重点标准项目等落户邹平，建立“政府主导、企业参与、第三方服务机构协助”三位一体的联合工作模式，由邹平市市场监督管理局带头对重点产业标准化发展现状进行摸底，进一步落实惠企政策，精准服务企业，助力企业提档升级。三是创新建立“以点带面”分步实施机制，提高工作效率。以铝产业集群为切入点，动员“链主”企业联合产业链上下游企业组成标准创新共同体，共同探索铝产业集群标准化工作新模式，进而在玉米深加工、特殊钢和高端装备等领域全面开展标准研制、标准化项目等工作，形成重点领域标准化工作“百花齐放”的局面。

（三）坚持特色，打造标准化创新发展的强劲引擎

世界铝业看中国，中国铝业看滨州，而滨州铝业看邹平。围绕邹平市重点优势产业，由邹平市市场监管局牵线搭桥，动员魏桥创业集团，联合产业链上下游110家企业和国家级标准化技术组织共同开展铝产业链标准体系研究。充分利用特殊钢国家标准研发工作站、国家玉米油产业研发基地和玉米油系列国家标准制修订基地等资源，积极开展“卡脖子”技术难题攻克研究，指导西王集团、三星集团等企业将科技成果向技术标准转化，引领特殊钢、玉米深加工领域技术发展方向。为了给标准化创新发展提供强有力的人才支撑，面向全市重点产业，分批次开展标准化专题培训和标准编审能力专业培训300余人次。

二、实施成效

一是高技术创新标准的研制，对产业整体技术水平的提升作用已初显。截至目前，邹平市400余家企事业单位主导或参与各类标准制修订3000余项，以魏桥、创新为首的涉铝企业，正在加快再生铝绿色低能耗智能化预处理技术等绿色、低碳技术研究和标准布局，其中，创新集团主导的《回收铝》等6项国家标准获得全国有色金属技术标准优秀奖，并积极申报了山东省标准创新型企业和国家高新技术产业标准化试点。在此期间，西王集团也迈出了“中国技术”走出国门的步伐，其参与起草的国际标准《预应力混凝土用钢-第2部分：冷拉钢丝》已在国际标准化组织（ISO）正式获批立项，将我国高品质预应力混凝土钢丝产品和技术规范向世界的推广应用。

二是通过试点建设，重点产业主要产品已基本实现标准化生产。通过开展标准化培训、标准宣贯等活动，提高了企业对标准化工作的重视，企业“知标准、懂标准、用标准”的良好氛围已基本形成，全市重点企业基本上都实现了将标准化与企业业务生产过程的高度融合，在改进生产工艺的同时，注重把生产规范理论化，以标准化带动公司生产效率提升。企业在企业标准信息公共服务平台上对于主营业务的产品标准均进行了公开声明，企业因新产品未能及时声明公开，或因产品特殊、技术参数保密等原因不能声明公开的，也会在实际生产过程中执行相应的企业内部标准要求。

三是铝产业链标准体系初步建成，将指导邹平铝产业向高质量发展。围绕产业链上中下游关键节点，通过梳理上游铝土矿、电解铝，中游铝型材、铝合金，下游回收铝、再生铝，应用端汽车、电子、飞机等1532项全链条技术标准，初步构建贯穿整个铝产业生命周期的标准体系，并筛选出重要标准243项，经专家指导和评审后，该体系还在进一步完善中。接下来，围绕全产业链技术协同创新，将开展标准协同分析，通过加强上中下游技术沟通，共同研发新产品，从而制定出新标准，促进高技术产品流通。

“齐众心、汇众力、聚众智”，邹平市将举全市之力继续开拓创新，做好标准化创新发展区域品牌建设。争取到2025年，探索出一条成熟的产业标准化集群创新发展新路径，标准化创新理念深入企业，不仅为邹平市产业提档升级探索出标准化新思路，也为其他县域开展标准化创新发展提供可复制、可推广的新模式借鉴。